來(lái)源：市自然資源和規(guī)劃局

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定和《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)）、《江蘇省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號(hào)）等文件要求及其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，宜興市人民政府組織編制了《宜興市2024-02號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱方案）?，F(xiàn)將方案主要內(nèi)容進(jìn)行公示，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

一、公示地點(diǎn)

宜興市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站（http://www.yixing.gov.cn/zrzyghj）

二、公示時(shí)間

2024年5月20日——2024年5月31日（共10個(gè)工作日）。

三、聯(lián)系方式和意見(jiàn)反饋

聯(lián)系地點(diǎn)：宜興市自然資源和規(guī)劃局（宜興市解放東路191號(hào)荊邑廣場(chǎng)）

郵政編碼：214200

聯(lián)系人：許瑩

聯(lián)系電話：0510-87920232

電子郵箱：751680559@qq.com

公示期間如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)反饋我局（請(qǐng)注明本人身份、聯(lián)系電話或地址）

      附件：宜興市2024-02號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（征求意見(jiàn)稿）

附件：

宜興市2024-02號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案（征求意見(jiàn)稿）

   一、基本情況

宜興市2024-02號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案共包括3個(gè)片區(qū)，涉及面積136.7063公頃（成片開(kāi)發(fā)范圍和面積以最終批復(fù)為準(zhǔn)），片區(qū)布局集中連片、形態(tài)相對(duì)完整，具備成片開(kāi)發(fā)條件。

   二、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》；

《江蘇省土地管理?xiàng)l例》；

《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號(hào)）；

《江蘇省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號(hào)）；

《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號(hào)）；

江蘇省土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制指南（試行）；

《宜興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

宜興市2024年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

《宜興市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（報(bào)審稿）；

宜興市各地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、“三區(qū)三線”劃定成果、“兩區(qū)”劃定、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田成果等其他相關(guān)數(shù)據(jù)。

   三、成片開(kāi)發(fā)的必要性

1、是提升區(qū)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段

“十四五”時(shí)期是宜興發(fā)展特別重要、極端關(guān)鍵的一個(gè)轉(zhuǎn)折期，宜興市將堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，建立以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為新動(dòng)能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造成為“兩個(gè)中心城市”，即寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶新興中心城市和蘇浙皖交界區(qū)域性中心城市。實(shí)施土地征收成片開(kāi)發(fā)，是落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，延續(xù)城市發(fā)展思路，立足市民期待、滿足人民對(duì)美好生活的需求，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)品質(zhì)的重要手段

2、成片征收土地的不可替代性

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十五條規(guī)定，為了公共利益的需要，符合相關(guān)情形，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收。其中，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的，可實(shí)施土地征收成片開(kāi)發(fā)。成片開(kāi)發(fā)主要是政府統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，主要包括對(duì)危房較為集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行統(tǒng)一的舊城改建、對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)實(shí)施規(guī)?；_(kāi)發(fā)等。

片區(qū)位于宜興市“三區(qū)三線”劃定成果確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，是由宜興市人民政府對(duì)片區(qū)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，部分片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，亟待進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，加速整個(gè)地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，有必要對(duì)片區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體土地實(shí)施土地征收成片開(kāi)發(fā)。

四、規(guī)劃主要用途和功能

依據(jù)現(xiàn)行城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，各成片開(kāi)發(fā)片區(qū)內(nèi)主要土地用途為：住宅用地、工礦用地、公用設(shè)施用地、綠地與開(kāi)敞空間用地、交通運(yùn)輸用地等。通過(guò)片區(qū)的開(kāi)發(fā)有利于全力推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升園區(qū)安全和綠色發(fā)展水平。

   五、公益性用地

根據(jù)《土地征收成片開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃確定的一個(gè)完整的土地征收成片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例一般不低于40%。根據(jù)《江蘇省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號(hào)）要求，差異確定土地征收成片開(kāi)發(fā)片區(qū)公益性用地比例。其中，位于縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，具有穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu)和明確的空間范圍的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，并且建設(shè)項(xiàng)目以工業(yè)為主導(dǎo)（片區(qū)內(nèi)工礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地面積占片區(qū)總面積60%以上）的工業(yè)主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)片區(qū)，其公益性用地比例不低于25%。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)公益性用地比例按經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定。方案中片區(qū)公益性用地主要為綠地與廣場(chǎng)用地、道路與交通設(shè)施用地、公共管理與公共服務(wù)用地和公用設(shè)施用地。

   六、方案合規(guī)性分析

本方案符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，已與正在編制的國(guó)土空間規(guī)劃銜接，將全部納入其城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，符合成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目送審報(bào)批的要求。

   七、開(kāi)發(fā)時(shí)序和實(shí)施計(jì)劃

宜興市2024-02號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案計(jì)劃在方案正式獲批后分批次啟動(dòng)土地征收工作。

   八、選址適宜性

項(xiàng)目選址未見(jiàn)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害，未處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

   九、落實(shí)被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償、維護(hù)群眾利益措施

1、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)：按照《市政府關(guān)于重新公布宜興市征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（宜政規(guī)發(fā)〔2024〕4號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 2、社會(huì)保障：按照《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

        3、征收程序：成片開(kāi)發(fā)所涉及的土地征收工作，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

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