來源：市自然資源和規(guī)劃局

根據《中華人民共和國土地管理法》第四十五條第一款第（五）項規(guī)定和《自然資源部關于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標準>的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號）、《江蘇省自然資源廳關于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號）等文件要求及其他相關技術標準，宜興市人民政府組織編制了《宜興市2024-02號土地征收成片開發(fā)方案（征求意見稿）》（以下簡稱方案）。現(xiàn)將方案主要內容進行公示，向社會公開征求意見。

一、公示地點

宜興市自然資源和規(guī)劃局網站（http://www.yixing.gov.cn/zrzyghj）

二、公示時間

2024年5月20日——2024年5月31日（共10個工作日）。

三、聯(lián)系方式和意見反饋

聯(lián)系地點：宜興市自然資源和規(guī)劃局（宜興市解放東路191號荊邑廣場）

郵政編碼：214200

聯(lián)系人：許瑩

聯(lián)系電話：0510-87920232

電子郵箱：751680559@qq.com

公示期間如有意見或建議，請反饋我局（請注明本人身份、聯(lián)系電話或地址）

      附件：宜興市2024-02號土地征收成片開發(fā)方案（征求意見稿）

附件：

宜興市2024-02號土地征收成片開發(fā)方案（征求意見稿）

   一、基本情況

宜興市2024-02號土地征收成片開發(fā)方案共包括3個片區(qū)，涉及面積136.7063公頃（成片開發(fā)范圍和面積以最終批復為準），片區(qū)布局集中連片、形態(tài)相對完整，具備成片開發(fā)條件。

   二、編制依據

《中華人民共和國土地管理法》；

《江蘇省土地管理條例》；

《自然資源部關于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標準>的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號）；

《江蘇省自然資源廳關于開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資函〔2021〕15號）；

《江蘇省自然資源廳關于加快推進土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號）；

江蘇省土地征收成片開發(fā)方案編制指南（試行）；

《宜興市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》；

宜興市2024年度國民經濟和社會發(fā)展計劃；

《宜興市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（報審稿）；

宜興市各地區(qū)控制性詳細規(guī)劃、“三區(qū)三線”劃定成果、“兩區(qū)”劃定、高標準農田成果等其他相關數據。

   三、成片開發(fā)的必要性

1、是提升區(qū)域發(fā)展綜合競爭力的重要手段

“十四五”時期是宜興發(fā)展特別重要、極端關鍵的一個轉折期，宜興市將堅定實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，建立以傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為基礎、新興產業(yè)為主導、未來產業(yè)為新動能的現(xiàn)代產業(yè)體系，打造成為“兩個中心城市”，即寧杭生態(tài)經濟帶新興中心城市和蘇浙皖交界區(qū)域性中心城市。實施土地征收成片開發(fā)，是落實國土空間規(guī)劃，延續(xù)城市發(fā)展思路，立足市民期待、滿足人民對美好生活的需求，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)品質的重要手段

2、成片征收土地的不可替代性

根據《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定，為了公共利益的需要，符合相關情形，確需征收農民集體所有的土地的，可以依法實施征收。其中，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設需要用地的，可實施土地征收成片開發(fā)。成片開發(fā)主要是政府統(tǒng)一實施規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，主要包括對危房較為集中、基礎設施落后等地段進行統(tǒng)一的舊城改建、對開發(fā)區(qū)、新區(qū)實施規(guī)?；_發(fā)等。

片區(qū)位于宜興市“三區(qū)三線”劃定成果確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內，是由宜興市人民政府對片區(qū)范圍內的土地進行綜合性開發(fā)建設活動，部分片區(qū)內基礎設施相對落后，亟待進行開發(fā)建設，加速整個地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，有必要對片區(qū)內農民集體土地實施土地征收成片開發(fā)。

四、規(guī)劃主要用途和功能

依據現(xiàn)行城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，各成片開發(fā)片區(qū)內主要土地用途為：住宅用地、工礦用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地、交通運輸用地等。通過片區(qū)的開發(fā)有利于全力推動園區(qū)產業(yè)結構升級，提升園區(qū)安全和綠色發(fā)展水平。

   五、公益性用地

根據《土地征收成片開發(fā)標準》的要求，依據國土空間規(guī)劃確定的一個完整的土地征收成片開發(fā)范圍內基礎設施、公共服務設施以及其他公益性用地比例一般不低于40%。根據《江蘇省自然資源廳關于加快推進土地征收成片開發(fā)方案編制工作的通知》（蘇自然資發(fā)〔2021〕138號）要求，差異確定土地征收成片開發(fā)片區(qū)公益性用地比例。其中，位于縣級以上人民政府批準設立的，以產業(yè)發(fā)展為主導，具有穩(wěn)定的管理機構和明確的空間范圍的產業(yè)園內，并且建設項目以工業(yè)為主導（片區(qū)內工礦用地、倉儲用地面積占片區(qū)總面積60%以上）的工業(yè)主導型開發(fā)片區(qū)，其公益性用地比例不低于25%。經批準設立的海關特殊監(jiān)管區(qū)公益性用地比例按經批準的控制性詳細規(guī)劃確定。方案中片區(qū)公益性用地主要為綠地與廣場用地、道路與交通設施用地、公共管理與公共服務用地和公用設施用地。

   六、方案合規(guī)性分析

本方案符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，不涉及永久基本農田、生態(tài)保護紅線，已與正在編制的國土空間規(guī)劃銜接，將全部納入其城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設區(qū)內，符合成片開發(fā)項目送審報批的要求。

   七、開發(fā)時序和實施計劃

宜興市2024-02號土地征收成片開發(fā)方案計劃在方案正式獲批后分批次啟動土地征收工作。

   八、選址適宜性

項目選址未見現(xiàn)狀地質災害，未處于地質災害易發(fā)區(qū)。

   九、落實被征地農民安置補償、維護群眾利益措施

1、征地補償安置標準：按照《市政府關于重新公布宜興市征地區(qū)片綜合地價標準的通知》（宜政規(guī)發(fā)〔2024〕4號）的標準執(zhí)行。

 2、社會保障：按照《江蘇省被征地農民社會保障辦法》的相應標準和規(guī)定執(zhí)行。

        3、征收程序：成片開發(fā)所涉及的土地征收工作，將嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

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